Frieden und Recht in Den Haag: den Friedenspalast, den IGH und den IStGH besuchen

Das Besucherzentrum des Friedenspalastes können Sie an jedem Öffnungstag kostenlos besuchen, mit nichts als einem Pass ans Tor treten und einer öffentlichen Sitzung des Internationalen Gerichtshofs beiwohnen, und ohne Reservierung auf der Besuchertribüne des Internationalen Strafgerichtshofs Platz nehmen. Was Sie nicht können: einfach in den Friedenspalast selbst hineingehen. Führungen im Inneren gibt es nur an einer Handvoll Tage im Jahr, an denen die Gerichtshöfe nicht tagen, und sie sind schnell ausverkauft. Dieser Beitrag zeigt, was jede Institution zulässt, wie Sie einen halben oder einen ganzen Tag darum herum planen und warum diese kleine Stadt zur juristischen Hauptstadt der Welt wurde.

Warum ist Den Haag die Stadt des Friedens und des Rechts?

Wegen zweier Konferenzen und einer Spende. 1899 und noch einmal 1907 trafen sich die Regierungen der Welt in Den Haag, auf Einladung des russischen Zaren und mit den Niederlanden als Gastgeber, um über Abrüstung und die friedliche Beilegung von Streitigkeiten zu beraten. Die Konferenz von 1899 schuf den Ständigen Schiedshof, das erste dauerhafte Gremium zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten. Er brauchte ein Haus, und der schottisch-amerikanische Stahlmagnat Andrew Carnegie bezahlte es: den Friedenspalast, entworfen vom französischen Architekten Louis Cordonnier und 1913 eröffnet. Die Carnegie-Stiftung besitzt und betreibt das Gebäude bis heute.

Alles Weitere folgte diesem Vorbild. Der Völkerbund brachte 1922 seinen Gerichtshof unter, den Ständigen Internationalen Gerichtshof; die Vereinten Nationen ersetzten ihn 1946 durch den Internationalen Gerichtshof; 1993 kam das Jugoslawien-Tribunal nach Den Haag, 1997 die Organisation für das Verbot chemischer Waffen und 2002 der Internationale Strafgerichtshof. Die Stadt nennt sich heute die internationale Stadt des Friedens und des Rechts, und das ist zutreffend: In keiner anderen Stadt sitzen so viele Gerichtshöfe.

Was ist im Friedenspalast untergebracht?

Vier Institutionen teilen sich das Gebäude am Carnegieplein:

• Der Internationale Gerichtshof (IGH, international als ICJ bekannt), das Hauptrechtsprechungsorgan der Vereinten Nationen, das Rechtsstreitigkeiten zwischen Staaten entscheidet und Gutachten für UN-Organe erstellt.
• Der Ständige Schiedshof (PCA), das Gremium von 1899, das Schiedsverfahren zwischen Staaten, Unternehmen und Einzelpersonen führt.
• Die Haager Akademie für Völkerrecht, die auf dem Gelände des Palastes Sommerkurse anbietet.
• Die Bibliothek des Friedenspalastes, eine der größten völkerrechtlichen Bibliotheken der Welt.

Der Palast ist ein arbeitendes Gerichtsgebäude, deshalb ist der Zugang begrenzt. Der Garten, der Große Justizsaal und die Geschenke der Mitgliedstaaten (die japanischen Wandteppiche, die russische Vase, die Schweizer Uhr) sind das, was die Führung im Inneren zeigt.

Wie besuche ich den Friedenspalast?

Das Besucherzentrum: kostenlos, ohne Buchung

Das Besucherzentrum steht neben dem Haupttor und ist der einzige Teil des Geländes, der dem Publikum immer offensteht. Der Eintritt ist frei (über eine Spende freut man sich), und es gibt eine Ausstellung und einen Film, die zusammen 35 bis 40 Minuten dauern, mit einem Audioguide in zehn Sprachen, darunter Englisch, Deutsch, Französisch, Spanisch und Italienisch. Die Öffnungszeiten von der Seite des Besucherzentrums:

Zeitraum	Tage	Zeiten
April bis Oktober	Dienstag bis Sonntag	10:00–17:00 Uhr
August	täglich	10:00–17:00 Uhr
November bis März	Dienstag bis Sonntag	11:00–16:00 Uhr

Geschlossen am ersten und zweiten Weihnachtsfeiertag, an Neujahr und am Königstag. Vom Besucherzentrum aus haben Sie außerdem den besten Blick durch das Gitter auf das Gebäude und seine Gärten.

Führung im Palast: ausgewählte Tage, früh buchen

Die Carnegie-Stiftung bietet an mehreren Tagen im Jahr Führungen durch den Palast an, ausschließlich dann, wenn keiner der beiden Gerichtshöfe tagt. Eine Führung dauert 50 bis 60 Minuten, kostet 16,50 € pro Person (unter 8 Jahren frei), wird auf Niederländisch oder Englisch gehalten und nimmt höchstens 20 Personen mit, weshalb sie schnell ausverkauft ist. Am Tor brauchen Sie einen gültigen Reisepass oder einen EU-Personalausweis, Sie gehen durch einen Metalldetektor, und Taschen und Telefone kommen in ein Schließfach. Rollstühle und Kinderwagen kommen nur eingeschränkt mit, Elektromobile sind nicht zugelassen. Tickets werden nicht erstattet. Die Termine erscheinen auf der Seite zur Führung im Palast; wenn Sie eine Reise darum herum planen, sehen Sie nach, sobald Ihre Daten feststehen.

Führung um den Palast

An Tagen, an denen das Innere geschlossen bleibt, wird eine Führung über das Gelände und durch den Garten für 12,50 € angeboten, ebenfalls 50 bis 60 Minuten und höchstens 20 Personen. Im Garten sind viele Stufen zu gehen, und für Rollstühle ist sie nicht geeignet. Einzelheiten auf der Seite zur Führung um den Palast.

Kann ich einer Sitzung des Internationalen Gerichtshofs beiwohnen?

Ja, und es ist der direkteste Weg in den Friedenspalast. Die öffentlichen Sitzungen des IGH finden im Großen Justizsaal statt, und eine Anzahl von Plätzen ist für das Publikum reserviert, nach den Staatsdelegationen und Diplomaten und in der Reihenfolge des Eintreffens. Die Regeln, von der Seite des IGH zum Besuch einer Sitzung:

• Eine Reservierung oder Anmeldung ist nicht möglich. Sie erscheinen mindestens 30 Minuten vor Sitzungsbeginn mit Reisepass oder Personalausweis an den Toren des Friedenspalastes.
• Sie gehen durch einen Metalldetektor, geben Ihr Ausweisdokument gegen einen Zugangsausweis ab und bekommen es beim Verlassen zurück.
• Große Taschen, Rucksäcke und elektronische Geräte sind nicht erlaubt, Fotografieren ist verboten.
• Sie werden nur zur Sitzung eingelassen, nicht zur Besichtigung des Gebäudes, und werden gebeten, es nach dem Ende sofort zu verlassen.
• Verhandelt wird auf Englisch und Französisch mit Simultandolmetschung. Achten Sie auf angemessene Kleidung.

Die Sitzungstermine werden auf der Website des IGH als Pressemitteilungen veröffentlicht, meist Wochen im Voraus. Bei bekannten Verfahren gehen die Plätze an die, die früh anstehen. Für Gruppen kann die Informationsabteilung des Gerichtshofs auf Anfrage ein Briefing organisieren; wie man das erbittet, steht im Besuchsbereich der IGH-Website. Der Gerichtshof überträgt seine Sitzungen außerdem im Netz, und genau das empfiehlt er, wenn Sie nicht persönlich dabei sein können.

Kann ich den Internationalen Strafgerichtshof besuchen?

Ja. Der IStGH ist ein eigener Gerichtshof in einem eigenen Gebäude: Sein ständiger Sitz an der Oude Waalsdorperweg 10 am nördlichen Stadtrand nahe den Dünen wurde 2016 eröffnet. Anders als der IGH, der über Staaten urteilt, verfolgt der IStGH Einzelpersonen wegen Völkermordes, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und Aggression.

Von der Besuchsseite und der Seite mit praktischen Hinweisen des IStGH:

• Der Gerichtshof ist Montag bis Freitag von 09:00 bis 16:30 Uhr für Besucher geöffnet, kostenlos.
• Öffentliche Sitzungen können Sie ohne vorherige Anmeldung besuchen. Die Sitzungsblöcke liegen üblicherweise bei 09:30–11:00, 11:30–13:00 und 14:30–16:00 Uhr, und Sie können die Besuchertribüne jederzeit betreten und verlassen. Prüfen Sie vorher den Sitzungskalender, denn an vielen Tagen wird nicht verhandelt.
• Besucher müssen mindestens 16 Jahre alt sein und einen physischen Lichtbildausweis vorlegen (Reisepass, Führerschein oder Personalausweis); digitale Ausweise werden nicht akzeptiert.
• Sicherheitskontrolle am Eingang, ein sichtbar zu tragender Besucherausweis, und auf dem gesamten Gelände kein Fotografieren, Filmen oder Aufnehmen.
• Bus 22 oder 23 aus der Stadt, kostenlose Besucherparkplätze an der Van Alkemadelaan.
• Gruppen, Universitäten und Schulen können über das Formular auf der Besuchsseite einen Informationsbesuch mit einem Vortrag von Mitarbeitern und einem Blick in einen Gerichtssaal buchen.

Rechnen Sie für den IStGH einen halben Tag ein, Anfahrt eingeschlossen. Vom Zentrum sind es 20 bis 30 Minuten mit dem Bus, und an einem Verhandlungstag kann die Schlange an der Sicherheitskontrolle lang sein.

Was gibt es sonst im internationalen Viertel?

Das Gebäude des Jugoslawien-Tribunals. Der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien tagte von 1993 bis zu seiner Schließung im Dezember 2017 am Churchillplein 1. Heute sitzt dort die Haager Zweigstelle des Internationalen Residualmechanismus für die Ad-hoc-Strafgerichtshöfe der Vereinten Nationen, der die verbliebene Arbeit der Tribunale abschließt. Besucher ab 16 Jahren können öffentliche Sitzungen mit Lichtbildausweis von den Tribünen aus verfolgen, und Gruppen bis zu 25 Personen können mindestens sechs Wochen im Voraus einen kostenlosen Besuch beantragen, so die Besuchsseite des Mechanismus. Sitzungen sind inzwischen selten, prüfen Sie das also, bevor Sie hinfahren.

OPCW. Die Organisation für das Verbot chemischer Waffen, Friedensnobelpreis 2013, liegt an der Johan de Wittlaan gegenüber dem World Forum. Einzelbesucher nimmt sie nicht auf; organisierte Gruppen ab 15 Personen können einen Besuch mit Vortrag und einem Blick auf die Nobelmedaille beantragen, wie es auf der Besuchsseite der OPCW steht.

Eurojust und Europol. Beide liegen im selben Viertel, und keines von beiden hat ein öffentliches Besucherprogramm. Die Gebäude sehen Sie von außen.

Das Humanity House an der Prinsegracht, das Museum über Flucht und Katastrophen, das viele ältere Reiseführer empfehlen, hat 2020 endgültig geschlossen, nachdem seine Finanzierung ausgelaufen war. Suchen Sie es nicht.

Das Stadtzentrum. Die internationale Geschichte spielt nicht nur im Viertel. Der Binnenhof, wo die Konferenz von 1899 in der Ridderzaal eröffnet wurde, wird bis 2031 saniert, ist vom Hofvijver aus aber zu sehen. Die Kloosterkerk am Lange Voorhout, das Hotel Des Indes, in dem die Delegierten von 1899 wohnten, und die Botschaften am Lange Voorhout und in der Zeestraat gehören zum selben Spaziergang.

Ein Programm für einen halben und für einen ganzen Tag

Halber Tag (etwa vier Stunden)

1. Start am Hofvijver für den Binnenhof und den Zusammenhang: der niederländische Staat, die Monarchie, die Konferenz von 1899.
2. Zu Fuß oder mit der Tram 1 die Zeestraat hinauf, an den Botschaften vorbei, zum Friedenspalast.
3. Besucherzentrum, Ausstellung und Film (40 Minuten), danach der Blick durch das Tor.
4. Wenn eine Sitzung stattfindet und Sie früh angestanden haben, die IGH-Sitzung; sonst auf dem Rückweg das Panorama Mesdag oder Mittagessen in der Denneweg.

Ganzer Tag

Der Vormittag wie oben, mit der Führung im Friedenspalast, falls Ihr Datum ein Führungstag ist. Mittagessen im Zentrum. Nachmittags mit dem Bus 22 oder 23 zum IStGH für eine öffentliche Sitzung oder einen gebuchten Informationsbesuch, danach zurück am Gebäude des Jugoslawien-Tribunals und an der OPCW vorbei zum World Forum. Zum Abschluss den Lange Voorhout hinunter, für die Botschaften und die Kloosterkerk.

Für eine Studiengruppe oder eine Fachdelegation funktioniert der ganze Tag am besten als thematische private Führung, mit einem Guide, der den Faden von 1899 bis zum IStGH hält und zwischen den Stationen Fragen beantwortet. Genau das bauen wir für Universitäten, juristische Fakultäten, Anwaltskammern und politische Stiftungen, und es ist auch das Format für die verwandten Themen, nach denen wir am häufigsten gefragt werden: niederländische Politik und Parlament, Monarchie und Paläste sowie die internationalen Organisationen als Ganzes. Die Programme entstehen nach den Vorgaben der Gruppe, und Guide, Sprache und Länge werden passend dazu gewählt. Anfragen über unsere Kontaktseite oder, für größere Gruppen und Programme in mehreren Städten, über die Gruppenseite von Holland City Tours.

Häufige Fragen

Dürfen Touristen in den Friedenspalast?

Nur mit einer Führung, an den wenigen Tagen im Jahr, an denen die Gerichtshöfe nicht tagen, für 16,50 € und mit Reisepass am Tor, und die Tickets sind ausverkauft. Das Besucherzentrum neben dem Tor ist kostenlos und fast das ganze Jahr geöffnet, und wer einer öffentlichen IGH-Sitzung beiwohnt, kommt auch ohne Führung in den Großen Justizsaal.

Muss ich mich für eine IGH-Sitzung anmelden?

Nein, und Sie können es auch nicht. Die öffentlichen Plätze werden am Tor in der Reihenfolge des Eintreffens vergeben, nach Delegationen und Diplomaten. Kommen Sie mindestens 30 Minuten vor Sitzungsbeginn, mit Reisepass oder Personalausweis und ohne große Tasche oder Kamera. Bei einem bekannten Verfahren deutlich früher.

Muss ich mich für eine IStGH-Sitzung anmelden?

Nein. Öffentliche Sitzungen des IStGH können Sie ohne Anmeldung besuchen, Montag bis Freitag während der Sitzungsblöcke, sofern Sie mindestens 16 Jahre alt sind und einen physischen Lichtbildausweis dabeihaben. Prüfen Sie vorher den Sitzungskalender des Gerichtshofs: Es gibt lange Phasen ohne öffentliche Verhandlung. Für Informationsbesuche von Gruppen ist ein Antrag nötig.

Was ist der Unterschied zwischen IGH und IStGH?

Der IGH ist ein Gerichtshof der Vereinten Nationen, der Streitigkeiten zwischen Staaten entscheidet, etwa über Grenzen oder Verträge, und er sitzt im Friedenspalast. Der IStGH ist ein eigenständiger, 2002 durch einen Vertrag geschaffener Gerichtshof, der Einzelpersonen wegen Völkermordes, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Aggression anklagt, und er sitzt in seinem eigenen Gebäude an der Oude Waalsdorperweg. Die beiden werden oft verwechselt und liegen vier Kilometer auseinander.

Gibt es in Den Haag ein Museum über Frieden und Recht?

Dem am nächsten kommt das Besucherzentrum des Friedenspalastes mit seiner Ausstellung und dem Film über den Palast und die Gerichtshöfe. Das Humanity House, das Krieg und Flucht behandelte, hat 2020 geschlossen. Für die politische Seite ist auch das Besucherzentrum des Binnenhofs während der Renovierung geschlossen, sodass eine Führung zu Fuß derzeit der beste Weg zu dieser Geschichte ist.

Wie komme ich zum Friedenspalast?

Die Tram 1 von Den Haag HS oder aus dem Zentrum Richtung Scheveningen hält am Vredespaleis, und vom Binnenhof sind es über Noordeinde und Zeestraat etwa 25 Minuten zu Fuß. Ab Den Haag Centraal nehmen Sie die Tram 1 am Grote Markt oder einen Bus ab dem Bahnhof; die schnellste Verbindung zu Ihrer Reisezeit finden Sie im Routenplaner 9292.

Den Haag mit einem Guide von Discover The Hague

Die private Stadtführung durch Den Haag nimmt das politische Zentrum und lässt sich auf Wunsch bis zum Friedenspalast verlängern. Für ein vollständiges Programm zu Frieden und Recht, eine Führung zu Parlament und Politik oder einen Tag über die internationalen Organisationen schreiben Sie uns über die Kontaktseite, wer die Gruppe ist, welches Datum Sie haben und wie tief Sie einsteigen wollen. Unsere Guides führen auf Englisch, Niederländisch, Deutsch, Französisch, Italienisch und Spanisch, und jede Führung ist privat für Ihre eigene Gruppe.