Pace e giustizia all'Aia: come visitare il Palazzo della Pace, la CIG e la CPI

Può entrare gratis nel centro visitatori del Palazzo della Pace in qualunque giorno di apertura, presentarsi al cancello e assistere a un’udienza pubblica della Corte internazionale di giustizia con il solo passaporto, e sedersi nella tribuna del pubblico della Corte penale internazionale senza prenotare. Quello che non può fare è entrare liberamente nel Palazzo della Pace vero e proprio: le visite all’interno si tengono solo in una manciata di giorni all’anno, quando i tribunali non sono in seduta, e vanno esaurite. Questa guida spiega che cosa consente ciascuna istituzione, come organizzare mezza giornata o una giornata intera intorno a esse, e perché questa piccola città è diventata la capitale giuridica del mondo.

Perché L’Aia è la città della pace e della giustizia?

Per via di due conferenze e di una donazione. Nel 1899 e di nuovo nel 1907 i governi del mondo si riunirono all’Aia, su invito dello zar di Russia e con gli olandesi padroni di casa, per discutere di disarmo e di composizione pacifica delle controversie. La conferenza del 1899 creò la Corte permanente di arbitrato, il primo organo stabile per risolvere le dispute fra Stati. Serviva una sede, e la pagò il magnate dell’acciaio scozzese-americano Andrew Carnegie: il Palazzo della Pace, progettato dall’architetto francese Louis Cordonnier e inaugurato nel 1913. La Fondazione Carnegie possiede e gestisce ancora l’edificio.

Tutto ciò che è venuto dopo ha seguito quel precedente. La Società delle Nazioni collocò nel palazzo la sua corte, la Corte permanente di giustizia internazionale, nel 1922; le Nazioni Unite la sostituirono con la Corte internazionale di giustizia nel 1946; il tribunale per la ex Jugoslavia arrivò all’Aia nel 1993, l’Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche nel 1997 e la Corte penale internazionale nel 2002. La città oggi si definisce la città internazionale della pace e della giustizia, e l’etichetta è esatta: nessun’altra città ospita altrettanti tribunali.

Che cosa c’è nel Palazzo della Pace?

Quattro istituzioni condividono l’edificio sul Carnegieplein:

• La Corte internazionale di giustizia (CIG), il principale organo giudiziario delle Nazioni Unite, che risolve le controversie giuridiche fra Stati ed emette pareri consultivi per gli organi dell’ONU.
• La Corte permanente di arbitrato (CPA), l’organo del 1899, che amministra arbitrati fra Stati, imprese e privati.
• L’Accademia dell’Aia di diritto internazionale, che tiene i suoi corsi estivi nel parco del palazzo.
• La Biblioteca del Palazzo della Pace, una delle maggiori biblioteche di diritto internazionale al mondo.

Il palazzo è un tribunale in attività, ed è per questo che l’accesso è limitato. Il giardino, la Grande Sala della Giustizia e i doni degli Stati membri (gli arazzi giapponesi, il vaso russo, l’orologio svizzero) sono ciò che mostra la visita all’interno.

Come si visita il Palazzo della Pace?

Il centro visitatori: gratuito, senza prenotazione

Il centro visitatori si trova accanto al cancello principale ed è l’unica parte del complesso sempre aperta al pubblico. L’ingresso è gratuito (le donazioni sono benvenute) e ospita una mostra e un film che richiedono dai 35 ai 40 minuti, con un’audioguida in dieci lingue, fra cui inglese, tedesco, francese, spagnolo e italiano. Gli orari, dalla pagina del centro visitatori del Palazzo della Pace:

Periodo	Giorni	Orario
Da aprile a ottobre	Da martedì a domenica	10:00–17:00
Agosto	Tutti i giorni	10:00–17:00
Da novembre a marzo	Da martedì a domenica	11:00–16:00

Chiuso a Natale, il 26 dicembre, il primo gennaio e il Giorno del Re. Dal centro visitatori si ha anche la vista migliore sull’edificio e sui suoi giardini attraverso la cancellata.

La visita all’interno del palazzo: giorni scelti, prenoti presto

La Fondazione Carnegie organizza visite guidate all’interno del palazzo in alcuni giorni all’anno, solo quando nessuna delle due corti è in seduta. Le visite durano dai 50 ai 60 minuti, costano 16,50 € a persona (gratis sotto gli 8 anni), si tengono in olandese o in inglese e accolgono al massimo 20 persone, ed è per questo che si esauriscono. Al cancello serve un passaporto o una carta d’identità dell’Unione europea in corso di validità, si passa un metal detector e borse e telefoni vanno in un armadietto. Sedie a rotelle e passeggini hanno accesso limitato, e gli scooter per la mobilità non sono ammessi. I biglietti non sono rimborsabili. Le date escono sulla pagina della visita all’interno del palazzo; se sta costruendo un viaggio intorno a questo, la controlli appena ha fissato le date.

La visita intorno al palazzo

Nei giorni in cui l’interno è chiuso viene proposta una visita guidata del parco e del giardino a 12,50 €, anch’essa di 50 o 60 minuti e con un massimo di 20 persone. Comporta molti gradini nel giardino e non è adatta alle sedie a rotelle. I dettagli sono sulla pagina della visita intorno al palazzo.

Si può assistere a un’udienza della Corte internazionale di giustizia?

Sì, ed è il modo più diretto per entrare nel Palazzo della Pace. Le udienze pubbliche della CIG si tengono nella Grande Sala della Giustizia e un certo numero di posti è riservato al pubblico, in ordine di arrivo, dopo le delegazioni statali e i diplomatici. Le regole, dalla pagina della CIG dedicata alle udienze:

• Non è possibile prenotare né registrarsi. Ci si presenta ai cancelli del Palazzo della Pace con passaporto o carta d’identità almeno 30 minuti prima dell’inizio della seduta.
• Si passa un metal detector, si consegna il documento d’identità in cambio di un pass d’accesso e lo si riprende all’uscita.
• Borse grandi, zaini e apparecchiature elettroniche non sono ammessi, ed è vietato fotografare.
• Si è ammessi solo per l’udienza, non per visitare l’edificio, e si è pregati di uscire subito quando la seduta finisce.
• Le udienze si svolgono in inglese e in francese con interpretazione simultanea. Si presenti con un abbigliamento adeguato.

Le date delle udienze vengono annunciate sul sito della CIG come comunicati stampa, di solito con settimane di anticipo. Per i casi di grande risonanza i posti vanno a chi si mette in fila presto. Per i gruppi, il servizio informazioni della Corte può organizzare un briefing su richiesta; la sezione visite del sito della CIG spiega come chiederlo. La Corte trasmette anche le udienze in diretta sul web, ed è quello che consiglia a chi non può esserci di persona.

Si può visitare la Corte penale internazionale?

Sì. La CPI è un tribunale distinto in un edificio distinto: la sua sede permanente in Oude Waalsdorperweg 10, al margine settentrionale della città vicino alle dune, è stata inaugurata nel 2016. A differenza della CIG, che giudica gli Stati, la CPI persegue i singoli individui per genocidio, crimini contro l’umanità, crimini di guerra e aggressione.

Dalla pagina delle visite e dalla pagina delle informazioni pratiche della CPI:

• La Corte è aperta ai visitatori dal lunedì al venerdì dalle 09:00 alle 16:30, gratuitamente.
• Alle udienze pubbliche si può assistere senza registrarsi prima. Le sessioni sono di norma 09:30–11:00, 11:30–13:00 e 14:30–16:00, e si può entrare e uscire dalla tribuna del pubblico in qualsiasi momento. Controlli il calendario delle udienze prima di andare, perché ci sono molti giorni senza udienza.
• I visitatori devono avere almeno 16 anni ed esibire un documento d’identità fisico con fotografia (passaporto, patente o carta d’identità nazionale); i documenti digitali non sono accettati.
• Controlli di sicurezza all’ingresso, un badge da portare addosso e divieto di fotografare, filmare o registrare in tutta la sede.
• Autobus 22 o 23 dalla città; parcheggio gratuito per i visitatori sulla Van Alkemadelaan.
• Gruppi, università e scuole possono prenotare una visita informativa con una presentazione a cura del personale e uno sguardo a un’aula di udienza, tramite il modulo che si trova sulla pagina delle visite.

Metta in conto mezza giornata per la CPI, viaggio compreso. Dal centro sono 20 o 30 minuti di autobus e la fila ai controlli può essere lenta in un giorno di udienza.

Che altro c’è nella zona internazionale?

L’edificio del tribunale per la ex Jugoslavia. Il Tribunale penale internazionale per la ex Jugoslavia ha avuto sede in Churchillplein 1 dal 1993 fino alla chiusura, nel dicembre del 2017. L’edificio ospita oggi la sede dell’Aia del Meccanismo residuale internazionale per i tribunali penali dell’ONU, che porta a termine il lavoro rimasto ai tribunali. I visitatori dai 16 anni in su possono seguire le udienze pubbliche dalle tribune con un documento con fotografia, e i gruppi fino a 25 persone possono chiedere una visita gratuita con almeno sei settimane di anticipo, secondo la pagina delle visite del Meccanismo. Le udienze sono ormai rare, quindi controlli prima di mettersi in viaggio.

OPAC. L’Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche, premio Nobel per la pace nel 2013, si trova sulla Johan de Wittlaan di fronte al World Forum. Non riceve visitatori singoli; i gruppi organizzati di 15 persone o più possono chiedere una visita che comprende una presentazione e uno sguardo alla medaglia del Nobel, come spiega la pagina delle visite dell’OPAC.

Eurojust ed Europol. Sono entrambi nello stesso quartiere e nessuno dei due ha un programma di visite per il pubblico. Gli edifici si vedono da fuori.

Humanity House sul Prinsegracht, il museo sui rifugiati e sulle catastrofi che molte guide datate consigliano ancora, ha chiuso definitivamente nel 2020, quando sono finiti i finanziamenti. Non lo cerchi.

Il centro città. La storia internazionale non si esaurisce nella zona internazionale. Il Binnenhof, dove la conferenza del 1899 fu aperta nella Ridderzaal, è in restauro fino al 2031 ma resta visibile dall’Hofvijver. La Kloosterkerk sul Lange Voorhout, l’Hotel Des Indes dove alloggiarono i delegati del 1899 e le ambasciate lungo il Lange Voorhout e la Zeestraat appartengono alla stessa passeggiata.

Un programma di mezza giornata e uno di una giornata intera

Mezza giornata (circa quattro ore)

1. Parta dall’Hofvijver per il Binnenhof e per il contesto: lo Stato olandese, la monarchia, la conferenza del 1899.
2. A piedi o con il tram 1 su per la Zeestraat, oltre le ambasciate, fino al Palazzo della Pace.
3. Centro visitatori, mostra e film (40 minuti), poi la vista attraverso i cancelli.
4. Se c’è un’udienza e si è messo in fila presto, la seduta della CIG; altrimenti il Panorama Mesdag sulla via del ritorno, oppure il pranzo nella Denneweg.

Giornata intera

Mattina come sopra, con la visita all’interno del Palazzo della Pace se la Sua data è una di quelle in cui si tiene. Pranzo in centro. Pomeriggio: autobus 22 o 23 fino alla CPI per un’udienza pubblica o per una visita informativa prenotata, poi ritorno passando davanti all’edificio del tribunale per la ex Jugoslavia e all’OPAC, verso la zona del World Forum. Chiuda con una passeggiata lungo il Lange Voorhout per le ambasciate e la Kloosterkerk.

Per un gruppo di studio o una delegazione professionale, la giornata intera funziona meglio come tour privato a tema, con una guida capace di tenere il filo dal 1899 alla CPI e di rispondere alle domande fra una tappa e l’altra. È quello che costruiamo per università, facoltà di giurisprudenza, ordini degli avvocati e fondazioni politiche, ed è anche il formato dei temi affini che ci vengono chiesti più spesso: la politica e il parlamento olandesi, la monarchia e i palazzi, e le organizzazioni internazionali nel loro insieme. I programmi si costruiscono sulle richieste del gruppo, e guida, lingua e durata si scelgono di conseguenza. Ci scriva dalla nostra pagina dei contatti oppure, per gruppi più numerosi e programmi su più città, dalla pagina dei gruppi di Holland City Tours.

Domande frequenti

I turisti possono entrare nel Palazzo della Pace?

Solo con una visita guidata, nei pochi giorni all’anno in cui i tribunali non sono in seduta, a 16,50 € e con il passaporto al cancello, e i biglietti si esauriscono. Il centro visitatori accanto al cancello è gratuito e aperto quasi tutto l’anno, e assistere a un’udienza pubblica della CIG Le fa entrare nella Grande Sala della Giustizia senza bisogno di una visita guidata.

Bisogna prenotare per assistere a un’udienza della CIG?

No, e non è nemmeno possibile. I posti per il pubblico si assegnano al cancello in ordine di arrivo, dopo le delegazioni e i diplomatici. Arrivi almeno 30 minuti prima della seduta con il passaporto o la carta d’identità, senza borse grandi né macchina fotografica. Per un caso famoso, arrivi molto prima.

Bisogna prenotare per assistere a un’udienza della CPI?

No. Alle udienze pubbliche della CPI si può assistere senza registrarsi, dal lunedì al venerdì durante le sessioni, purché si abbiano almeno 16 anni e un documento d’identità fisico con fotografia. Controlli prima il calendario delle udienze della Corte: ci sono lunghi periodi senza nulla in aula. Le visite informative di gruppo, invece, vanno richieste.

Che differenza c’è fra la CIG e la CPI?

La CIG è un tribunale delle Nazioni Unite che risolve le controversie fra Stati, per esempio su confini o trattati, e ha sede nel Palazzo della Pace. La CPI è un tribunale indipendente istituito per trattato nel 2002 che giudica i singoli individui per genocidio, crimini di guerra, crimini contro l’umanità e aggressione, e ha sede nel proprio edificio sulla Oude Waalsdorperweg. Vengono spesso confuse e distano quattro chilometri l’una dall’altra.

C’è un museo sulla pace e sulla giustizia all’Aia?

Il centro visitatori del Palazzo della Pace è quanto di più simile esista, con la sua mostra e il suo film sul palazzo e sui tribunali. Humanity House, che raccontava la guerra e i rifugiati, ha chiuso nel 2020. Sul versante politico, anche il centro visitatori del Binnenhof è chiuso per tutta la durata del restauro, quindi una passeggiata guidata è oggi il modo migliore per farsi raccontare la storia.

Come si arriva al Palazzo della Pace?

Il tram 1 da Den Haag HS o dal centro in direzione Scheveningen ferma al Vredespaleis, e dal Binnenhof sono circa 25 minuti a piedi lungo il Noordeinde e la Zeestraat. Da Den Haag Centraal, il tram 1 dal Grote Markt oppure un autobus dalla stazione; consulti il pianificatore di viaggi 9292 per il collegamento più rapido nell’orario in cui viaggia.

Conoscere L’Aia con una guida di Discover The Hague

Il tour privato a piedi dell’Aia percorre il centro politico e su richiesta può prolungarsi fino al Palazzo della Pace. Per un programma completo su pace e giustizia, un tour dedicato al parlamento e alla politica o una giornata sulle organizzazioni internazionali, ci dica dalla pagina dei contatti chi è il gruppo, quale data ha in mente e quale livello di dettaglio desidera. Le nostre guide lavorano in inglese, olandese, tedesco, francese, italiano e spagnolo, e ogni tour è privato, solo per il Suo gruppo.