Paz y justicia en La Haya: cómo visitar el Palacio de la Paz, la CIJ y la CPI

Puede entrar gratis en el centro de visitantes del Palacio de la Paz cualquier día que esté abierto, presentarse en la verja y asistir a una audiencia pública de la Corte Internacional de Justicia sin más que un pasaporte, y sentarse en la tribuna del público de la Corte Penal Internacional sin reserva. Lo que no puede hacer es entrar sin más en el propio Palacio de la Paz: las visitas al interior solo se hacen unos pocos días al año, cuando los tribunales no están reunidos, y se agotan. Esta guía explica qué permite cada institución, cómo organizar media jornada o un día entero en torno a ellas, y por qué esta ciudad pequeña se convirtió en la capital jurídica del mundo.

¿Por qué es La Haya la ciudad de la paz y la justicia?

Por dos conferencias y una donación. En 1899 y de nuevo en 1907, los gobiernos del mundo se reunieron en La Haya, por invitación del zar ruso y con los neerlandeses como anfitriones, para hablar de desarme y de la solución pacífica de las controversias. La conferencia de 1899 creó la Corte Permanente de Arbitraje, el primer órgano estable para resolver disputas entre Estados. Necesitaba una sede, y el magnate escocés-estadounidense del acero Andrew Carnegie la pagó: el Palacio de la Paz, obra del arquitecto francés Louis Cordonnier, inaugurado en 1913. La Fundación Carnegie sigue siendo propietaria del edificio y lo gestiona.

Todo lo demás vino después por ese precedente. La Sociedad de Naciones instaló en el palacio su tribunal, la Corte Permanente de Justicia Internacional, en 1922; las Naciones Unidas lo sustituyeron por la Corte Internacional de Justicia en 1946; el tribunal para la antigua Yugoslavia llegó a La Haya en 1993, la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas en 1997 y la Corte Penal Internacional en 2002. La ciudad se define hoy como la ciudad internacional de la paz y la justicia, y la etiqueta es exacta: ninguna otra ciudad acoge tantos tribunales.

¿Qué hay en el Palacio de la Paz?

Cuatro instituciones comparten el edificio del Carnegieplein:

• La Corte Internacional de Justicia (CIJ), el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, que resuelve controversias jurídicas entre Estados y emite opiniones consultivas para los órganos de la ONU.
• La Corte Permanente de Arbitraje (CPA), el órgano de 1899, que administra arbitrajes entre Estados, empresas y particulares.
• La Academia de Derecho Internacional de La Haya, que imparte cursos de verano en el recinto del palacio.
• La Biblioteca del Palacio de la Paz, una de las mayores bibliotecas de derecho internacional del mundo.

El palacio es una sede judicial en activo, y por eso el acceso es limitado. El jardín, la Gran Sala de Justicia y los regalos de los Estados miembros (los tapices japoneses, el jarrón ruso, el reloj suizo) son lo que muestra la visita del interior.

¿Cómo se visita el Palacio de la Paz?

El centro de visitantes: gratuito y sin reserva

El centro de visitantes está junto a la puerta principal y es la única parte del recinto siempre abierta al público. La entrada es gratuita (se agradecen los donativos) y acoge una exposición y una película que ocupan entre 35 y 40 minutos, con una audioguía en diez idiomas, entre ellos inglés, alemán, francés, español e italiano. El horario, según la página del centro de visitantes del Palacio de la Paz:

Periodo	Días	Horario
De abril a octubre	De martes a domingo	10:00–17:00
Agosto	A diario	10:00–17:00
De noviembre a marzo	De martes a domingo	11:00–16:00

Cierra el día de Navidad, el 26 de diciembre, el 1 de enero y el Día del Rey. Desde el centro de visitantes se tiene además la mejor vista del edificio y de sus jardines a través de la verja.

Visita del interior: días señalados, reserve pronto

La Fundación Carnegie organiza visitas guiadas por el palacio varios días al año, solo cuando ninguno de los dos tribunales está reunido. Duran entre 50 y 60 minutos, cuestan 16,50 € por persona (gratis para menores de 8 años), se hacen en neerlandés o en inglés y admiten un máximo de 20 personas, y por eso se agotan. En la verja hace falta un pasaporte o un documento de identidad de la UE en vigor, se pasa un detector de metales y los bolsos y los teléfonos se dejan en una taquilla. Las sillas de ruedas y los cochecitos tienen acceso limitado y no se admiten scooters de movilidad. Las entradas no son reembolsables. Las fechas se publican en la página de la visita del interior del palacio; si va a organizar un viaje en torno a esto, consúltela en cuanto tenga las fechas cerradas.

Visita del exterior del palacio

Los días en que el interior está cerrado se ofrece un paseo guiado por el recinto y el jardín por 12,50 €, también de 50 a 60 minutos y con un máximo de 20 personas. Tiene muchos escalones en el jardín y no es apta para sillas de ruedas. Los detalles, en la página de la visita del exterior.

¿Se puede asistir a una audiencia de la Corte Internacional de Justicia?

Sí, y es la forma más directa de entrar en el Palacio de la Paz. Las audiencias públicas de la CIJ se celebran en la Gran Sala de Justicia y una parte de los asientos se reserva al público, por orden de llegada, después de las delegaciones estatales y los diplomáticos. Las normas, según la página de la CIJ sobre asistir a una audiencia:

• No hay reserva ni inscripción posible. Hay que presentarse en la verja del Palacio de la Paz con el pasaporte o el documento de identidad al menos 30 minutos antes de que empiece la sesión.
• Se pasa un detector de metales, se entrega el documento de identidad a cambio de un pase de acceso y se recupera al salir.
• No se admiten bolsos grandes, mochilas ni equipos electrónicos, y está prohibido hacer fotos.
• Se entra solo para la audiencia, no para ver el edificio, y se pide salir de inmediato en cuanto termina la sesión.
• Las audiencias son en inglés y francés con interpretación simultánea. Vaya vestido en consecuencia.

Las fechas de las audiencias se anuncian en la web de la CIJ como notas de prensa, normalmente con semanas de antelación. En los casos de mucha repercusión, los asientos se los llevan quienes hacen cola temprano. Para grupos, el Departamento de Información de la Corte puede organizar una sesión informativa si se solicita; la sección de visitas de la web de la CIJ explica cómo pedirla. La Corte también emite sus audiencias por internet, que es lo que recomienda si no puede estar allí en persona.

¿Se puede visitar la Corte Penal Internacional?

Sí. La CPI es un tribunal distinto en un edificio distinto: su sede permanente, en Oude Waalsdorperweg 10, en el extremo norte de la ciudad, cerca de las dunas, se inauguró en 2016. A diferencia de la CIJ, que juzga a Estados, la CPI persigue a personas por genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y agresión.

Según la página de visitas y la página de información práctica de la CPI:

• La Corte está abierta a los visitantes de lunes a viernes de 09:00 a 16:30, de forma gratuita.
• A las audiencias públicas se puede asistir sin inscripción previa. Las sesiones suelen ser de 09:30 a 11:00, de 11:30 a 13:00 y de 14:30 a 16:00, y se puede entrar y salir de la tribuna del público en cualquier momento. Consulte el calendario de audiencias antes de ir, porque hay muchos días sin ninguna.
• Hay que tener 16 años o más y mostrar un documento físico con fotografía (pasaporte, permiso de conducir o documento nacional de identidad); no se aceptan documentos digitales.
• Control de seguridad a la entrada, acreditación de visitante que hay que llevar puesta, y prohibido hacer fotos, grabar vídeo o registrar sonido en todo el recinto.
• Autobús 22 o 23 desde la ciudad; aparcamiento gratuito para visitantes en la Van Alkemadelaan.
• Los grupos, las universidades y los centros escolares pueden reservar una visita informativa con una presentación a cargo del personal y una vista de una sala de audiencias, a través del formulario de la página de visitas.

Reserve media jornada para la CPI, viaje incluido. Está a 20 o 30 minutos del centro en autobús y la cola de seguridad puede ser lenta un día de audiencia.

¿Qué más hay en la zona internacional?

El edificio del tribunal para Yugoslavia. El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia tuvo su sede en Churchillplein 1 desde 1993 hasta su cierre en diciembre de 2017. El edificio alberga ahora la sede de La Haya del Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales de la ONU, que remata el trabajo pendiente de aquellos tribunales. Los visitantes de 16 años o más pueden seguir las audiencias públicas desde las tribunas con un documento con fotografía, y los grupos de hasta 25 personas pueden pedir una visita gratuita con al menos seis semanas de antelación, según la página de visitas del Mecanismo. Las audiencias son ya poco frecuentes, así que compruébelo antes de hacer el viaje.

OPAQ. La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas, Premio Nobel de la Paz en 2013, está en la Johan de Wittlaan, enfrente del World Forum. No recibe visitantes individuales; los grupos organizados de 15 personas o más pueden solicitar una visita que incluye una presentación y la posibilidad de ver la medalla del Nobel, tal como se explica en la página de visitas de la OPAQ.

Eurojust y Europol. Los dos están en el mismo barrio y ninguno tiene programa de visitas para el público. Los edificios se ven desde fuera.

Humanity House, en el Prinsegracht, el museo sobre refugiados y catástrofes que muchas guías antiguas recomiendan, cerró definitivamente en 2020 al quedarse sin financiación. No lo busque.

El centro de la ciudad. La historia internacional no se queda en esa zona. El Binnenhof, donde se inauguró la conferencia de 1899 en la Ridderzaal, está en obras hasta 2031 pero se ve desde el Hofvijver. La Kloosterkerk del Lange Voorhout, el Hotel Des Indes donde se alojaron los delegados de 1899 y las embajadas del Lange Voorhout y la Zeestraat forman parte del mismo paseo.

Un programa de media jornada y otro de día completo

Media jornada (unas cuatro horas)

1. Empiece en el Hofvijver por el Binnenhof y el contexto: el Estado neerlandés, la monarquía, la conferencia de 1899.
2. Suba a pie o en el tranvía 1 por la Zeestraat, pasando por delante de las embajadas, hasta el Palacio de la Paz.
3. Centro de visitantes, exposición y película (40 minutos), y después la vista a través de la verja.
4. Si hay audiencia y ha hecho cola pronto, la sesión de la CIJ; si no, el Panorama Mesdag a la vuelta, o comer en el Denneweg.

Día completo

La mañana como arriba, con la visita del interior del Palacio de la Paz si su fecha coincide con uno de los días de visita. Comida en el centro. Por la tarde, autobús 22 o 23 hasta la CPI para una audiencia pública o una visita informativa reservada, y después de vuelta pasando por el edificio del tribunal para Yugoslavia y la OPAQ hasta la zona del World Forum. Termine con un paseo por el Lange Voorhout para ver las embajadas y la Kloosterkerk.

Para un grupo de estudio o una delegación profesional, el día completo funciona mejor como tour privado temático, con un guía capaz de sostener el hilo desde 1899 hasta la CPI y de responder preguntas entre parada y parada. Eso es lo que preparamos para universidades, facultades de derecho, colegios de abogados y fundaciones políticas, y es también el formato de los temas afines que más nos piden: la política y el parlamento neerlandeses, la monarquía y los palacios, y las organizaciones internacionales en conjunto. Los programas se arman a partir del encargo del grupo, y el guía, el idioma y la duración se eligen a medida. Escríbanos desde nuestra página de contacto o, para grupos más grandes y programas en varias ciudades, desde la página de grupos de Holland City Tours.

Preguntas frecuentes

¿Pueden los turistas entrar en el Palacio de la Paz?

Solo en visita guiada, los pocos días de cada año en que los tribunales no están reunidos, por 16,50 € y con el pasaporte en la verja, y las entradas se agotan. El centro de visitantes que hay junto a la puerta es gratuito y abre casi todo el año, y asistir a una audiencia pública de la CIJ le lleva a la Gran Sala de Justicia sin necesidad de visita guiada.

¿Hay que reservar para asistir a una audiencia de la CIJ?

No, y además no se puede. Los asientos del público se reparten por orden de llegada en la verja, después de las delegaciones y los diplomáticos. Llegue al menos 30 minutos antes de la sesión con el pasaporte o el documento de identidad, sin bolsos grandes ni cámaras. Para un caso conocido, llegue mucho antes.

¿Hay que reservar para asistir a una audiencia de la CPI?

No. A las audiencias públicas de la CPI se puede asistir sin inscripción, de lunes a viernes durante las sesiones, siempre que tenga 16 años o más y lleve un documento físico con fotografía. Consulte antes el calendario de audiencias de la Corte: hay periodos largos sin nada en sala. Las visitas informativas de grupo sí requieren solicitud.

¿Cuál es la diferencia entre la CIJ y la CPI?

La CIJ es un tribunal de la ONU que resuelve controversias entre Estados, por ejemplo sobre fronteras o tratados, y tiene su sede en el Palacio de la Paz. La CPI es un tribunal independiente creado por tratado en 2002 que juzga a personas por genocidio, crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y agresión, y tiene su propio edificio en la Oude Waalsdorperweg. Se confunden a menudo y están a cuatro kilómetros la una de la otra.

¿Hay un museo sobre la paz y la justicia en La Haya?

El centro de visitantes del Palacio de la Paz es lo más parecido, con su exposición y su película sobre el palacio y los tribunales. Humanity House, que trataba la guerra y los refugiados, cerró en 2020. Por el lado político, el centro de visitantes del Binnenhof también está cerrado durante la reforma, así que un paseo guiado es hoy la mejor manera de conocer la historia.

¿Cómo se llega al Palacio de la Paz?

El tranvía 1 desde Den Haag HS o desde el centro en dirección a Scheveningen para en el Vredespaleis, y desde el Binnenhof son unos 25 minutos a pie por el Noordeinde y la Zeestraat. Desde Den Haag Centraal, el tranvía 1 desde el Grote Markt o un autobús desde la estación; consulte el planificador de viajes 9292 para ver la conexión más rápida a la hora en que vaya.

Conocer La Haya con un guía de Discover The Hague

El tour privado a pie por La Haya recorre el centro político y puede prolongarse hasta el Palacio de la Paz si lo pide. Para un programa completo sobre paz y justicia, un tour sobre el parlamento y la política o una jornada dedicada a las organizaciones internacionales, díganos desde la página de contacto quién es el grupo, qué fecha tiene y qué nivel de detalle quiere. Nuestros guías trabajan en inglés, neerlandés, alemán, francés, italiano y español, y todos los tours son privados, solo para su grupo.